Cải cách bộ phận hành thu- chống thất thu thuế:

đã có truyền thống lâu dài trong kinh tế học về sự sử dụng các loại thuế đúng đắn để giảm bớt những chi phí phi hiệu quả do các yếu tố ngoại lai gây ra.
Nếu việc đơn giản hoá hệ thống thuế đòi hỏi phải bỏ việc sử dụng các loại thuế đúng đắn thì có cách nào khác để đạt đợc mục tiêu này không, để ít nhất
cũng giữ đợc mức độ hiệu quả tơng tự đã đạt đợc hiện nay. Từ các nhận định trên ta thấy, để đạt đợc hiệu quả trong quá trình thu và
sử dụng thuế ta phải có các biện pháp sau:

a. Cải cách bộ phận hành thu- chống thất thu thuế:

Cần thực hiện thật tốt các nghiệp vụ hành thu, các biện pháp quản lý đối với những loại thuế trong từng khu vực, trong từng dạng đang hoạt động kinh
doanh, các biện pháp quản lý đối tợng, quản lý doanh số. Các biện pháp cải tiến hành thu và chống thất thu thuế của ngành thuế đã
đề ra là: - Thực hiện bằng đợc quy trình quản lý các đối tợng nộp thuế.
+ Bộ phận quản lý các đối tợng nộp thuế. + Bộ phận tính thuế và phát hành thông b¸o th.
+ Bé phËn kiĨm tra gi¸m s¸t lÉn nhau trong quá trình quản lý thu nộp thuế.
- Củng cố và nâng cao tinh thần trách nhiệm, nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ chuyên quản các doanh nghiệp để thu thuế có hiệu quả.
- Đồng thời nắm bắt đợc những khó khăn vớng mắc trong quản lý kinh doanh, trong thùc hiƯn c¸c lt th cđa c¸c đơn vị để có kiến nghị tháo gỡ
khó khăn giúp sản xuất phát triển. - Làm tốt công tác đào tạo và bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn, đạo đức
kinh tế với các cán bộ thuế, dần dần đa khoa học công nghệ vào việc quản lý thuế ở các cấp. Đặc biệt chú ý tới những cán bộ chủ chốt, những cán bộ nào
không đáp ứng đợc những yêu cầu trong giai đoạn mới thì phải cơng quyết
38
thay thế. Việc lên hoặc xuống hoặc luân chuyển phải trở thành bình thờng để không ngừng đổi mới. Tạo ra một đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt,
giỏi về chuyên môn nghiệp vụ. - Riêng đối với các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài:
+ Phối hợp với cơ quan liên quan nắm toàn bộ dự án đầu t trên địa bàn và một số đã đi vào hoạt động, số đã hết thời hạn u đãi miễn thuế, nắm rõ
diện tích đất sử dụng, thời hạn sử dụng của từng dự án để tính và thu đủ các khoản thuế phát sinh, các khoản tiền thuê đất, mặt nớc, mặt biển...
+ Quản lý chặt chẽ các hoạt động đầu t, các dạng kinh doanh, các thủ đoạn chốn thuế nh là: nâng giá đầu vào, hạ giá bán sản phẩm, chuyển lợi nhuận về
nớc dới dạng xuất khẩu, chuyển giá hoặc chuyển đối tác mà thực chất là bán cổ phần để có biện pháp thu thích hợp chống thất thu có hiệu quả.
+ Thực hiện việc kiểm tra, việc kê khai nộp thuế theo đúng quy định về thuế xuất. Đối tợng chịu thuế, quyết toán thuế và các khoản nộp ngân
sách những năm trớc ®Ó thu døt ®iÓm sè thuÕ tån ®äng trong khu vực kinh tế này, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm luật thuế.
+ Tổ chức quản lý cho bằng đợc các hoạt động kinh tế, nhất là các loại dịch vụ của tổ chức ngời nớc ngoài hoạt ®éng ë ViƯt Nam ph¶i nép th cho
ViƯt Nam. + Trong các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, các văn phòng đại diện th-
ờng phải chi tiền cho các nhân viên của mình thuê nhà ở, phải kiểm tra nắm cho đợc số chi và thông báo cho cục thuế quản lý ngời có nhà cho thuê để
tính đủ thuế. + Kiên quyết không nhận những chi phí bất hợp lý, thu tiền cho ngân
sách nhà nớc.

b. Vận dụng chính sách thuế để thu hút đầu t nớc ngoài và ph¸t triĨn kinh tÕ: