3 Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất và cung cấp nước sạch của công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên cấp nước Cao Bằng trên địa bàn thành phố Cao Bằng

Đến năm 2015 công ty phấn đấu trên 80% dân số thành phố được sử

dụng nước sạch của công ty; mở rộng phạm vi cấp nước 100% toàn thành phố

gồm 8 phường và 3 xã. Giảm tỷ lệ thất thoát nước xuống còn dưới 25%. Công

suất đạt 15.000m3/ngày đêm.

Cung cấp dịch vụ hoàn hảo cho khách hàng. Huy động và sử dụng có

hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo đưa công ty phát triển toàn diện, nhanh và

bền vững.

Phấn đấu phát triển đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh trong nước và

quốc tế liên quan đến lĩnh vực cung cấp nước sạch.

Đảm bảo kinh doanh có hiệu quả cao, góp phần nâng cao chất lượng

cuộc sống, sức khỏe của cộng đồng và góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã

hội, du lịch của tỉnh Cao Bằng.

Công ty hoạt động và phát triển mới quan điểm:”Không trồng chờ, ỷ lại

hay lạm dụng vị thế là công ty độc quyền mà luôn tính đến việc nâng cao chất

lượng, uy tín, xây dựng thương hiệu và văn hóa doanh nghiệp. Mục tiêu hoạt

động là không ngừng mở rộng sản xuất, gia tăng doanh số, giảm chi phí sản

xuất nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động”.

4.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty

4.3.2.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống phân phối nước sạch

Củng cố tài liệu kỹ thuật về mạng lưới, cập nhật mới và thống kê lại, bổ

sung chỉnh lý các dữ liệu để thiết lập lại hoàn chỉnh bản đồ hệ thống mạng

lưới đường ống cấp nước; cập nhật quản lý trên máy tính và lưu trữ theo

chương trình phần mềm chuyên dụng.

Khảo sát hiện trạng thực tế, tập trung khảo sát các tuyến ống và các thiết

bị đường ống, thẩm định chất lượng còn lại để làm căn cứ xây dựng các kế

hoạch tu bổ sửa chữa, cải tạo, thay thế đồng thời làm cơ sở để cập nhật tu chỉnh

bản đồ hệ thống mạng lưới. Đặc biệt là xác định tình trạng hệ thống van chậm để

cần biết phải thay thế hay hủy bỏ. Hiện nay, vẫn còn 3.500 m nước có tuổi thọ

58



trên 20 năm công ty cần sớm có kế hoạch thay thế nhằm mục đích không còn

mét ống dẫn nước có tuổi thọ trên 20 năm, vừa đảm bảo chất lượng nguồn nước

sử dụng, vừa hạn chế được tình trạng thất thoát nguồn nước. Thực tế các ống

nước cũ này chủ yếu phân bổ tại khu dân cư đông đúc nên thường khó khăn

trong công tác thi công vì vậy trước khi thi công, công ty cần gửi thông báo tới

các hộ gia đình và đề nghị họ giúp đỡ trong quá trình thi công.

Lập kế hoạch phát triển mạng lưới cấp nước, mở rộng địa bàn phân

phối về xã Vĩnh Quang nâng phạm vi quản lý lên 11/11 xã phường của thành

phố để đáp ứng yêu cầu chung của công tác quy hoạch thành phố. Cần lưu ý

đến tính hiện đại và đồng bộ của thiết bị vật tư phụ tùng trong công tác cải tạo

nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình quản lý sau này. Đây cũng là một

trong những bước đầu tư cần thiết để đưa nước sạch đến người tiêu dùng, thực

hiện chủ trương của ngành: ổn định đời sống kinh tế thông qua nguồn nước

sạch chất lượng và ổn định.

Hệ thống phân phối nước phải kết nối được toàn bộ hệ thống hiện có

và các dự án độc lập thành một hệ thống cấp nước chung cho thành phố

theo mô hình đồng áp.

Tại một số nơi, địa hình cao nên tốc độ nước chảy còn yếu và chưa đáp

ứng được nhu cầu sử dụng của dân, bên cạnh đó nguồn nước đầu vào trong

sản xuất từ hai con sông ngày càng ô nhiễm nên thời gian tới công ty cần

nghiên cứu áp dụng và đưa vào sử dụng phương pháp “ Thu hồi nước sạch

bằng phương pháp thẩm thấu ngược”. Có thể hiểu đơn giản về phương pháp

này như sau:



59



1



C



A



2



4

3

B

D



5

Ghi chú: 1. Dòng nước cần xử lý (nước ô nhiễm)

2. Dòng nước sạch (40%)

3. Dòng nước cặn

4. Dòng nước cần xử lý

5. Dòng nước cặn bỏ đi

A: Dòng bơm áp lực cao

B: Bơm tuần hoàn

C: Bộ phận thẩm thấu có màng lọc

D: Bộ phận trao đổi áp lực



Sơ đồ 4.3: Sơ đồ thu hồi nước sạch bằng phương pháp thẩm thấu ngược

Đây là phương pháp lọc cho phép loại bỏ các phân tử lớn và các ion

khỏi dung dịch vằng cách áp một áp lực lớn lên dung dịch để ép nó qua một

màng ngăn cách có khả năng chọn lọc gọi là màng chọn lọc vì nó chỉ cho các

phân tử nhỏ đi qua mà giữ lại các phân tử lớn. Phương pháp này rât phù hợp

đối với các vùng không có nước sạch hoặc những nơi không có điều kiện tiếp

cận tới hệ thông ống dẫn nước đã qua xử lý.

4.3.2.2 Giải pháp kiểm soát thất thoát nước

Kiểm tra, theo dõi chặt chẽ những diễn biến trên mạng lưới cấp nước và

có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời khi có sự cố xảy ra.Tăng cường công

tác dò tìm, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các sự cố vỡ ống do việc thi công



60



các công trình ngầm khác gây ra.

Để kiểm soát thất thoát nước, thời gian tới công ty TNHH một thành

viên cấp nước Cao Bằng cần đảm bảo các số liệu thống kê và sử dụng phải

chính xác. Các phương pháp đo sản lượng, mức tiêu thụ và công tác ghi chép,

phân tích số liệu phải đủ độ tinh cậy. Để đảm bảo quy trình kiểm soát rò rỉ

hiệu quả cần sử dụng những phương tiện hiện đại. Điều khiển lưu lượng và áp

lực trong các tuyến chính và giữ các ranh giới khu vực khác nhau với các van

chặn điều khiển xa cho các trường hợp khẩn cấp cũng như cho việc vận hành

bằng hệ thống điều khiển thống nhất và hệ thống xử lý các số liệu tức thời.

Thực hiện việc theo dõi liên tục lượng nước không đo đếm được bằng việc

nghi chép hàng tháng các số liệu sản xuất, tiêu thụ và sử dụng nước. Những

số liệu này sẽ được được sử dụng để tính toán tỷ lệ ghi hóa đơn, hiệu suất hệ

thống và nhân tố thất thoát.

*Phát hiện rò rỉ:

Cập nhật các bản đồ mạng, sử dụng các thiết bị phát hiện có hiệu quả.

Tăng cường các trang thiết bị hiện đại và các dụng cụ cần thiết phục vụ cho

công tác phát hiện rò rỉ. Nâng cao quan hệ với khách hàng và nâng cao dân trí

sẽ đem lại thuận lợi cho việc thu nhập thông tin về mức độ rò rỉ. Cụ thể là cần

thiết lập hệ thống máy tính và các phần mềm ứng dụng, nghiên cứu bản vẽ

mạng lưới cấp nước hiện trạng, thống kê số liệu đấu nối khách hàng của vùng

và xác định nội dung công việc chính dự kiến thời gian thực hiện, phân công

trách nhiệm công việc.

Tại thành phố Cao Bằng hiện nay, có thể sử dụng phương pháp phát

hiện rò rỉ khá đơn giản và hiệu quả là phương pháp “thu âm thanh”. Tuy

nhiên, kết quả của phương pháp này phụ thuộc rất nhiều vào giác quan của

nhân viên điều tra rò rỉ và do đó để thực hiện phương pháp này, bộ phận điều

tra rò rỉ phải được cung cấp những nhân viên có kinh nghiệm và kỹ năng tốt.

Các âm thanh rò rỉ có tần số trong khoảng 100Hz đến 600Hz. Phạm vi của tần

61



số âm thanh rò rỉ mà thiết bị phát hiện rò rỉ có thể thu được trên mặt đất vào

khoảng 100Hz đên 200Hz.

*Sữa chữa rò rỉ:

Các điểm rò rỉ phải được sửa chữa ngay và nhanh chóng khi nhận được

thông tin. Quy trình sử chữa cần được cải tiến để ngày càng hiệu quả. Các chi

nhánh nước phải có xe và kho vật tư dự phòng để có thể tiến hành sửa chữa

nhanh chóng trong phạm vi khu vực quản lý. Hiện tại, sau khi phát hiện rò rỉ

1,5 giờ công ty sẽ cử nhân viên xuống xử lý. Tuy nhiên, nếu với trường hợp

vỡ ống thì cần phải thực hiện nhanh công tác sửa chữa bởi độ dài đường ống

nước trên địa bàn thành phố không lớn và tốt nhất nên rút xuống còn 0,5 – 1

giờ là phù hợp. Hiện nay, bộ phận này của công ty khá mỏng, chỉ gồm 03

người vì vậy để đảm bảo luôn có người túc trực 24/24 giờ và khi báo có sự cố

phải có mặt tại hiện trường 15’-30’ thì cần chia ca trực hợp lý tránh tình trạng

mệt mỏi do quá tải.

*Sử dụng hệ thống ghi thu hóa đơn:

Sử dụng hệ thống ghi thu hóa đơn bảng máy vi tính. Việc ghi hóa đơn

sẽ chủ yếu dựa vào khối lượng sử dụng thực tế qua đồng hồ hoặc mức khoán.

Vào các ngày 20 hàng tháng, nhân viên của công ty sẽ tiến hành đọc và ghi số

nước tại các hộ gia đình và các hộ gia đình có thể kiểm tra trực tiếp quá trình

ghi thu này.

Hệ thống ghi thu hóa đơn sẽ tác động đáng kể đến công tác giảm lượng

nước mất mát. Các công ty sẽ quản lý có hiệu quả toàn bộ lưu thông phân

phối trong khu vực khi đã lắp đặt các đồng hồ đo cần thiết.

*Đồng hồ đo lưu lượng và đồng hồ đo nước:

Cần phải lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng trong các khu vực phân phối để

kiểm tra điều chỉnh mức chỉnh mức tiêu thụ. Các đồng hồ này cần được lắp

đặt vào những vị trí có thể đo và kiểm soát được lưu lượng trong một khu vực

nhất định.

62



Cần có những đồng hồ giá phù hợp với người tiêu thụ, tất cả các đồng

hồ đã được lắp đặt phải được bảo dưỡng và căn chỉnh, bấm chì và phải được

kiểm tra định kỳ trong quá trình sử dụng.

Lắp đặt, thay thế đồng hồ khối, đồng hồ khu vực để kiểm soát chặt chẽ

các diễn biên của nước thất thoát của từng khu, từng phường, từng tuyến ống

chuyên tải.

Bảng 4.13: Thời gian sử dụng đồng hồ nước

trên địa bàn thành phố Cao Bằng

(ĐVT:Chiếc)

TT

1



Chỉ tiêu



2011



2012



2013



So sánh (%)

12/11



13/12



BQ



Số đồng hồ nước. Trong đó:



11.45

0



14.317



16.47

5



125,03



115,07



119,95



Thời gian < 3 năm



2.467



3.984



5.061



120,95



169,60



143,22



Thời gian từ 3-dưới 5 năm



7.959



9.212



10.09

9



115,7

4



109,62



112,64



Thời gian > 5 năm



1.024



1.121



1.315



109,4

7



117,30



113,32



(Nguồn: Phòng Kế hoạch kỹ thuật)

Theo quy định, “tuổi thọ” cho phép đồng hồ nước cỡ thường là 5 năm

kể từ ngày lắp đặt hoặc đạt 4.000 m3 nước đi qua đồng hồ cần phải thay đổi

đồng hồ mới để đảm bảo tính chính xác của đồng hồ, vừa tránh được thất

thoát nước cho công ty vừa giảm được tình trạng thắc mắc của khách hàng.

Tuy nhiên, qua bảng có thể thấy số lượng đồng hồ nước có thời gian sử dụng

trên 5 năm trên địa bàn thành phố Cao Bằng khá cao, vì vậy thời gian tới công

ty cần phải thống kê hết số đồng hồ có thời gian sử dụng trên 5 năm để thay

thế đồng hồ mới. Điển hình như năm 2013, tại gia đình anh Nam ở phường

Tân Giang do sử dụng đồng hồ nước quá cũ nên chỉ số nước sử dụng không

63



chính xác và đã được gia đình phản ánh kịp thời để khắc phục:

Hộp 4.4: Phản ánh về đồng hồ nước quá tuổi thọ vẫn sử dụng

“Mọi người trong gia đình tôi đều bận đi làm cả ngày nên chỉ sử dụng



nước vào buổi sáng và buổi chiều khi đi làm về, thế mà tháng trước tiền

nước của gia đình tôi tăng lên gấp 2,5 lần. Tôi có phản ánh lên công ty

TNHH một thành viên cấp nước Cao Bằng để tìm hiểu nguyên nhân thì

được công ty cho biết do đồng hồ nước nhà tôi lắp từ năm 2006 tới nay đã

quá cũ nên ngay cả khi không sử dụng nước mà đồng hồ vẫn quay. ”

Nguồn: Anh Nam (18h ngày 19/4/2014) – Tổ 7 phường Tân Giang cho

biết

4.3.2.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ

Với mục tiêu nâng cao uy tín và tạo niềm tin của khách hàng đối với công

ty TNHH cấp nước một thành viên Cao Bằng, cần quan tâm tới yếu tố sau:

Thứ nhất, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động bằng cách tuyển dụng,

sàng lọc đội ngũ nhân viên có phẩm chất tốt, giỏi chuyên môn. Để thực hiện

tốt công tác tuyển dụng cần phải đảm bảo các yêu cầu như: Đối với lao động

trực tiếp cần tuyển người có tay nghề, phải trải qua kiểm tra trình độ chuyên

môn, tay nghề để phân công vị trí công việc cho hợp lý. Đối với lao động gián

tiếp cần kiểm tra bằng cấp, năng lực của từng lao động. Với đối tượng này

quá trình kiểm tra trình độ phải trải qua thời gian thử việc, khi tuyển chọn cần

sử dụng nhiều phương pháp khác nhau như phỏng vấn trực tiếp, trắc

nghiệm…Trong quá trình tuyển dụng cần phải khách quan, trung thực không

thực hiện theo cảm tính…

Tổ chức các cuộc hội thảo về tầm quan trọng của ngành cấp nước đối

với đời sống kinh tế, xã hội. Xây dựng quy trình giải quyết công việc rõ ràng

và khoa học đối với từng bộ phận.

64



Thứ hai, nâng cao chất lượng phục vụ, gồm:

- Cần có kế hoạch cụ thể để giải quyết yêu cầu của khách hàng một

cách nhanh chóng, cũng như xây dựng quy trình một cách khoa học trong giải

quyết yêu cầu, đề nghị của khách hàng, tuyệt đối tránh để tồn đọng hồ sơ.

Từng đội, phòng ban cần xây dựng quy trình làm việc, rút ngắn thời gian giải

quyết hồ sơ.

- Giải quyết việc cấp nước theo đúng tiến độ, tránh gây phiền hà cho

người dân (07 ngày nếu không có sự cố trong xin phép đào ống và không quá

20 ngày nếu gặp sự cố này). Theo đó, phối hợp cùng chính quyền địa phương

giải quyết nhanh chóng các yêu cầu về cấp nước của người dân.

- Tuyên truyền giáo dục cán bộ công nhân viên nêu cao tinh thần trách

nhiệm phục vụ nhân dân, phục vụ khách hàng.

- Cương quyết xử lý những trường hợp tiêu cực, nhũng nhiễu khách

hàng.

4.3.2.4 Nâng cao chất lượng sản phẩm – chất lượng công trình

- Tăng cường công tác quản lý mạng lưới, dò bể, sửa chữa.

- Nghiêm chỉnh thực hiện các quy định trong công tác đào đường, tái

lập mặt đường đảm bảo an toàn giao thông và vệ sinh môi trường, tránh sự

phàn nàn của người dân.

- Kết hợp với các ban ngành liên quan, phối hợp chính quyền địa

phương xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới cấp nước, lắp đặt đồng hồ

nước phù hợp với tiến độ nâng cấp, cải tạo mặt đường.

- Đảm bảo tính đồng bộ và chất lượng vật tư khi đưa vào sử dụng.

- Tăng cường công tác giám sát thi công, giám sát tái lập mặt đường các

công trình phát triển mạng lưới và cải tạo ống mục trên địa bàn, nhằm đảm bảo

công trình được thực hiện theo đúng thiết kế được phê duyệt. Nghiêm túc thực

hiện các quy định về quản lý, giám sát các điểm đấu nối, phối hợp với chính

quyền và nhân dân tăng cường công tác giám sát cộng đồng.

65



- Giám sát chặt chẽ công tác vệ sinh lòng ống trong quá trình thi công

lắp đặt các tuyến ống cấp nước, trước khi tiến hành súc xả, đưa công trình

vào sử dụng.

- Tăng cường công tác kiểm tra và bảo trì các trụ cứu hỏa, họng cơi

van, ổ khóa trên địa bàn.

- Tăng cường công tác quản lý lý lịch đồng hồ nước có thể thay đồng

hồ nước định kỳ khi đến hạn thay thế. Cũng như tập trung thay thế đồng hồ

nước hư, ngừng chạy, chạy bất thường và chạt chậm.

- Thực hiện việc lấy nước định kỳ từ một số điểm trên mạng lưới cấp

nước, đặc biệt quan tâm đến chất lượng nước cung cấp tại những khu vực như

bệnh viện, nhà trẻ, trường học…người lấy mẫu phải kiểm tra clo thừa của

mẫu nước sau khi lấy mẫu đồng thời chuyển mẫu nước đến đơn vị có chức

năng kiểm nghiệm nước trong cùng ngày.

4.3.2.5 Giải pháp khác

• Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý

Hiện nay công ty chưa có website riêng vì vậy cần sớm thiết lập trang

website riêng cho công ty để phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến thông

tin liên quan đến hoạt động của công ty giúp cho người dân, các cơ quan,

đoàn thể thông hiểu, chia sẻ và hỗ trợ.

Sử dụng công nghệ thông tin để nghiên cứu, tính toán lượng nước không

doanh thu nhằm đánh giá, xác định được tỷ lệ thoát nước trên địa bàn công ty

quản lý.

• Quản lý đồng hồ nước

Thường xuyên kiểm tra để phát hiện đồng hồ hư hỏng thay thế kịp thời

Thực hiện thay thế đồng hồ nước của khách hàng đã quá niên hạn sử

dụng (>5 năm) hoặc có chủ số vượt quá so với chỉ số quy định (>4000m3).

Kiểm soát lượng nước tiêu thụ của khách hàng để có hiệu chỉnh cỡ

đồng hồ nước phù hợp.

66



Quản lý việc chặt chẽ đọc số, đặc biệt đối với các đồng hồ nước cỡ lớn

và các đồng hồ nước sử dụng cho tập thể.

Giảm thiểu tính sai hóa đơn do công tác đọc số đồng hồ nước sai.

Kiểm soát và theo dõi các đồng hồ nước có tiêu thụ bằng 0, tiêu thụ bất

thường, tiêu thụ quá bình thường.

Kiểm tra những trường hợp khách hàng sử dụng nước sai mục đích

nhằm ngăn ngừa và phát hiện các trường hợp sử dụng nước bất hợp pháp.



67



PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

5.1 Kết luận

Nước sạch là một bộ phận cấu thành nên chất lượng của cuộc sống.

Trong điều kiện sống ngày càng ô nhiễm như hiện nay nguồn nước sạch đang

trở nên khan hiếm, và việc sản xuất để đảm bảo cung cấp nước sạch đầy đủ

với giá cả hợp lý đến với mỗi người dân là nhiệm vụ quan trọng của các công

ty sản xuất và cấp nước

Nhận thức được tầm quan trọng đó, trong những năm qua công ty

TNHH cấp nước một thành viên Cao Bằng luôn đầu tư đổi mới hệ thống

đường ống, kiểm tra chất lượng nguồn nước sản xuất ….để nhằm nâng cao

chất lượng sản xuất và cung ứng nước sạch cho người dân trên địa bàn thành

phố. Cho đến nay, đã có 78,85% số hộ dân trên địa bàn 10 phường xã của

thành phố đang sử dụng nước sạch, tăng 20,61% so với năm 2011. Thủ tục

lắp mới đồng hồ nước đã được đơn giản hóa, người dân có thể đăng ký lắp

nước qua điện thoại mà không cần phải mất thời gian, thủ tục để đăng ký….

Tuy nhiên, trải qua gần 40 năm tồn tại và phát triển, trong quá trình

hoạt động công ty vẫn còn gặp phải không ít khó khăn như hệ thống sản xuất

xử lý nước đã cũ kỹ và lạc hậu trong khi đó nguồn nước đầu vào từ sông Hiến

và sông Bằng đang ngày càng ô nhiễm, vì vậy nếu không nâng cấp đổi mới hệ

thống thiết bị sản xuất sẽ làm giảm chất lượng nguồn nước đầu ra của công ty.

Với phần lớn hệ thống đường ống đều được trang bị gần 20 năm nên việc

kiểm soát lượng nước thất thoát, rò rỉ, vỡ ống đều gây khó khăn trong khắc

phục. Bên cạnh đó vẫn còn tình trạng ăn cắp nước sạch tại các hộ dân cư chưa

được xử lý triệt để.

Thời gian tới đề nâng cao chất lượng, đảm bảo nguồn nước sạch cung

ứng cho người dân toàn thành phố Cao Bằng và các địa phương khác nói

chung, công ty cần tăng cường công tác kiểm tra xử lý sự cố đường ống giảm

68