Mục đích của thẩm định dự án Ý nghĩa của thẩm định dự án đầu tư

245
1. KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA THẨM ðỊNH DỰ ÁN 1.1. Khái niệm
Các dự án ñầu tư khi ñược soạn thảo xong mặc dù ñược nghiên cứu tính tốn rất kỹ thì cũng chỉ mới qua bước khởi đầu. ðể đánh giá tính hợp lý, tính hiệu quả, tính khả thi của dự án
và quyết định dự án có được thực thi hay khơng cần phải có một q trình xem xét, kiểm tra, đánh giá một cách độc lập, tách biệt với q trình soạn thảo dự án. Q trình đó gọi là thẩm
định dự án.
Vậy thẩm ñịnh dự án ñầu tư là việc thẩm tra, so sánh, ñánh giá một cách khách quan, khoa học, toàn diện cả cơ sở pháp lý và các nội dung của dự án, hoặc so sánh ñánh giá các
phương án của một hay nhiều dự án ñể ñánh giá tính hợp lý, tính hiệu quả và tính khả thi của dự án. Từ đó có những quyết ñịnh ñầu tư và cho phép ñầu tư.

1.2. Mục ñích của thẩm định dự án

- ðánh giá tính hợp lý của dự án: Tính hợp lý được biểu hiện một cách tổng hợp biểu hiện trong tính hiệu quả và tính khả thi và được biểu hiện ở từng nội dung và cách thức tính
tốn của dự án hợp lý trong xác ñịnh mục tiêu, trong xác ñịnh các nội dung của dự án, về vấn ñề kỹ thuật - công nghệ, khối lượng công việc cần tiến hành, các chi phí cần thiết và các kết
quả cần đạt được.
- ðánh giá tính hiệu quả của dự án: bao gồm cả hiệu quả tài chính và kinh tế - xã hội. - ðánh giá tính khả thi của dự án: ñây là mục ñích hết sức quan trọng trong thẩm ñịnh dự
án. Một dự án hợp lý và hiệu quả cần phải có tính khả thi. Tất nhiên hợp lý và hiệu quả là hai ñiều kiện quan trọng ñể dự án có tính khả thi. Nhưng tính khả thi còn phải xem xét với nội
dung và phạm vi rộng hơn của dự án xem xét các kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý của dự án....
Ba mục tiêu trên ñồng thời là những yêu cầu chung ñối với mọi dự án ñầu tư nếu các dự án muốn ñược ñầu tư và tài trợ. Tuy nhiên, mục ñích cuối cùng của thẩm ñịnh dự án ñầu tư
phụ thuộc vào chủ thể thẩm ñịnh dự án. - Chủ ñầu tư thẩm ñịnh dự án nhằm ñưa ra quyết ñịnh ñầu tư.
- Các ñịnh chế tài chính thẩm ñịnh dự án khả thi ñể quyết ñịnh cho vay vốn. - Cơ quan quản lý Nhà nước các dự án ñầu tư thẩm ñịnh dự án ñể xét duyệt cấp giấy
phép ñầu tư.

1.3. Ý nghĩa của thẩm ñịnh dự án ñầu tư

Thẩm định dự án đầu tư có nhiều ý nghĩa khác nhau tuỳ thuộc các chủ ñề khác nhau: -
Giúp cho các cơ quan quản lý Nhà nước ñánh giá ñược tính hợp lý của dự án ñứng trên giác ñộ hiệu quả kinh tế xã hội.
- Giúp cho các chủ ñầu tư lựa chọn ñược phương án ñầu tư tốt nhất theo quan ñiểm
hiệu quả tài chính và khả thi của dự án. -
Giúp cho các ñịnh chế tài chính ra quyết ñịnh xác ñịnh về cho vay hoặc tài trợ cho dự án theo các quan ñiểm khác nhau.
246 -
Giúp mọi người nhận thức và xác ñịnh rõ những cái lợi, cái hại của dự án trên các mặt để có các biện pháp khai thác và khống chế.
- Xác ñịnh rõ tư cách pháp nhân của các bên tham gia ñầu tư.
2. TỔ CHỨC THẨM ðỊNH DỰ ÁN 2.1. Hồ sơ trình duyệt