BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NHIỆT ĐIỆN NGHI SƠN 1

27



điện trong hệ thống nhằm giảm rủi ro thiếu hụt điện năng vào các năm hạn hán.

Trong khu vực từ Thanh Hóa đến Quảng Trị rất cần thiết xây dựng các nhà

máy điện nhằm bảo đảm cung cấp điện ổn định với tổn thất truyền tải thấp.

Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn với công nghệ hiện đại và hiệu suất cao sẽ đóng

góp vào việc giảm giá thành sản suất và bảo vệ môi trường.

Ngoài ra, Nhà máy điện Nghi Sơn sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển

vùng Nam Thanh – Bắc Nghệ là một trong 3 vùng kinh tế trọng điểm của khu vực

Bắc Trung Bộ.

Giới thiệu chung về dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1:

- Tên dự án : Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1

- Chủ đầu tư: Tập đoàn điện lực Việt Nam

- Tổ chức tư vấn lập dự án : Cty tư vấn xây dựng điện 3 (PECC3)

- Tư vấn lựa chọn nhà thầu và giám sát EPC : Jpower &Colenco

- Công suất và địa điểm xây dựng: là nhà máy nhiệt điện đốt than với công

suất lắp đặt là 600MW ( 2 tổ máy mỗi tổ 300MW), nằm trong quy hoạch tổng thể

TTĐL Nghi Sơn 1800MW. Địa điểm thuộc lưu vực sông Yên hoà, xã Hải Thượng

và Hải Hà, Huyện Tĩnh Gia – Thanh Hoá.

Dự án Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1 dự kiến sẽ đưa vào vận hành tổ máy 1 vào

quý IV năm 2013, tổ máy 2 vào quý I năm 2014.

- Nguồn vốn: 85% vốn vay JBIC (nay là JICA) 15% vốn đối ứng của Tập

đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

- Hiệp định vay vốn: số VN XIV-1 ngày 30/03/2007.

- Giá trị vốn vay: 20.943.000.000 Yên Nhật.

- Phạm vi công việc: (Theo hình thức hợp đồng EPC).

Thiết kế, cung cấp, xây dựng, lắp đặt, đưa vào vận hành và thử nghiệm hai tổ

máy 2x300MW.

- Phương thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi quốc tế 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ,

có sơ tuyển. (Tham chiếu Quyết định số 2729/QĐ-BCN ngày 07/08/2007 của Bộ



28



Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án 2 và

tham chiếu dự thảo Invitation for Bids trang III mục 10.

2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1

- Là đại diện của chủ đầu tư, trực tiếp quản lý và thực hiện dự án đầu tư xây

dựng Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1.

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về tổ chức bộ máy, nhân lực, cơ sở vật chất

và hệ thống quản lý để tiếp nhận bàn giao Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1 theo

đúng tiến độ được duyệt.

- Quản lý, vận hành Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1.

2.1.3. Cơ cấu tổ chức và bộ máy của Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1

- Trưởng Ban Quản lý dự án có trách nhiệm lãnh đạo các đơn vị, trực tiếp chỉ

đạo các phòng Tổ chức – Hành chính, phòng Kinh tế - Kế hoạch, phòng Tài chính Kế toán, phòng Vật tư - thiết bị và phòng Kỹ thuật.

- Phó Trưởng ban quản lý dự án: là người giúp việc cho Trưởng Ban Quản lý

dự án, được Trưởng Ban quản lý dự án giao quản lý điều hành một số lĩnh vực,

công việc cụ thể và chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Quản lý dự án, trước pháp

luật về các lĩnh vực công tác được Trưởng Ban Quản lý dự án phân công. Nhiệm vụ

và chức năng của các phòng:

*Phòng Tổ chức Hành chính

a. Chức năng:

Phòng Tổ chức Hành chính là phòng tham mưu cho Trưởng ban các lĩnh vực

công tác: Tổ chức cán bộ và đào tạo, lao dộng tiền lương, thi đua tuyên truyền,

thanh tra, bảo vệ, pháp chế và công tác hành chính trong Ban QLDA Nhiệt điện 2.

b. Nhiệm vụ và quyền hạn:

* Công tác tổ chức cán bộ:

- Tổ chức bộ máy quản lý của Ban; tổ chức các hội đồng để thực hiện các

nhiệm vụ của Ban được giao theo thẩm quyền.

- Tổ chức tuyển dụng, ký kết hợp đồng lao động và bố trí lao động vào vị trí

chức danh.



29



- Quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bổ nhịêm, luân chuyển cán bộ,quản lý hồ sơ

nhân sự.

- Thường trực hội đồng khen thưởng, kỷ luật của Ban.

- Thực hiện chế độ báo cáo công tác cán bộ theo quy định của Tập đoàn Điện

lực Việt Nam.

*Công tác quản lý lao động tiền lương:

- Xây dựng và trình Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) kế hoạch lao động

tiền lương.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế trả tiền lương, tiền thưởng và quỹ

phúc lợi và thực hiện các chế độ cho người lao động ( bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y

tế v.v..) và thực hiện các chế độ báo cáo về lao động tiền lương định kỳ và đột xuất

cho Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN).

- Tổ chức thi nâng bậc, nâng ngạch cho CBCNV hàng năm.

- Chủ trì thực hiện việc quyết toán quỹ lương hàng năm với EVN.

* Công tác thi đua tuyên truyền:

- Xây dựng phương án phát động thi đua, tuyên truyền.

- Tổ chức phát động thi đua và tổng kết thi đua theo mục tiêu hàng năm.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí và các địa phương trong

công tác tuyên truyền về dự án.

- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan để tổ chức các buổi lễ trong quá

trình thực hiện dự án.

* Công tác thanh tra, bảo vệ, pháp chế:

- Xây dựng kế hoạch/ phương án thanh tra, kiểm tra định kỳ về thực hiện nội

quy, quy chế của Ban, EVN và pháp luật của Nhà nước.

- Đầu mối tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

- Tổ chức các cuộc thanh tra/ kiểm tra theo kế hoạch, hoặc đột xuất do Trưởng

ban giao.



30



- Hướng dẫn thể thức văn bản cho các phòng trực thuộc.

- Tổ chức công tác bảo vệ an ninh chính trị, an ninh trật tự, phòng chống cháy

nổ, phòng chống lụt bão tại trụ sở và các văn phòng trực thuộc.

* Công tác hành chính:

- Xây dựng dự toán chi phí hoạt động hằng năm của Ban trình EVN duyệt.

- Thực hiện mua sắm, thiết bị văn phòng và các văn phòng phẩm phục vụ hoạt

động của Ban, Tham gia công tác đấu thầu các gói thầu mua sắm tài sản, htiết bị

văn phòng.

- Quản lý, điều động sử dụng tài sản, trang thiết bị của Ban.

- Tổ chức phục vụ đời sống và sinh hoạt tại các văn phòng trực thuộc.

- Tổ chức thực hiện các chế độ bảo hộ lao động cho CBCNV.

- Tổ chức việc tiếp khách, khánh tiết theo quy chế của Ban.

- Kiểm tra việc thực hiện nề nếp sinh hoạt theo nội quy và quy chế của Ban.

- Phiên dịch, biên dịch tài liệu phục vụ chung của Ban.

- Được quyền thừa lệnh Trưởng ban ký một số văn bản của Ban ( Giấy giới

thiệu, giấy đi đường, lệnh điều xe, thông báo và một số văn bản hành chính).

- Lập và trình phương án đào tạo nhân lực vận hành nhà máy.

- Tổ chức đào tạo nhân lực cho nhà máy sau khi phương án đào tạo được

duyệt.

- Lập và trình EVN phương án tổ chức bộ máy khi đi vào vận hành (Kể cả

hình thành công ty cổ phần).

- Tổ chức quản lý văn thư lưu trữ chung cho Ban, quản trị mạng máy tính.

* Các vị trí chức danh của phòng TCHC: Phòng TCHC có các vị trí chức

danh sau đây:

- Trưởng phòng TCHC

- Phó trưởng phòng TCHC

- Chuyên viên lao động tiền lương



31



- Chuyên viên thanh tra pháp chế

- Chuyên viên thi đua, tuyên truyền

- Chuyên viên hành chính, lễ tân

- Chuyên viên phiên dịch

- Chuyên viên tin học, quản trị mạng

- Văn thư

- Lưu trữ

- Nhân viên phục vụ điện nước

- Thường trực bảo vệ

- Lái xe

- Tạp vụ.

*Phòng Kinh tế - Kế hoạch (P2)

a. Chức năng: Phòng KTKH là phòng tham mưu cho Trưởng ban các lĩnh

vực công tác: Kế hoạch, tổng hợp báo cáo thống kê, công tác đấu thầu, hợp đồng

kinh tế và quản lý tiến độ dự án từ khâu quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu

tư, đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng.

b. Nhiệm vụ quyền hạn:

- Xây dựng và trình duyệt kế hoạch như: kế hoạch chuẩn bị thực hiện dự án,

kế hoạch thực hiện đầu tư, kế hoạch tiến độ xây lắp công trình, kế hoạch tiến độ dự

án hằng năm, kế hoạch sử dụng vốn đầu tư xây dựng hàng năm, kế hoạch vật tư

thiết bị dự án và chuẩn bị sản xuất, kế hoạch tự giám sát, đánh giá đầu tư dự án.

- Chủ trì xây dựng kế hoạch đấu thầu và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chủ trì công tác đấu thầu như: Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, trình

duyệt kết quả đấu thầu, thương thảo hợp đồng với nhà thầu, dự thảo và hoàn thiện

hợp đồng và quản lý hợp đồng.

- Tổng hợp và lập báo cáo định kỳ và đột xuất theo qui định của EVN (báo cáo

thực hiện vốn đầu tư, các báo cáo thực hiện kế hoạch tiến độ tháng, quý, năm).



32



- Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan trong việc kiểm tra các nhà thầu

thực hiện các điều khoản của hợp đồng, giải quyết các tranh chấp của hợp đồng,

kiến nghị với Trưởng ban những biện pháp xử lý với nhà thầu vi phạm hợp đồng,

thưởng tiến độ hợp đồng của gói thầu.

- Tổ chức thẩm tra dự toán, tổng dự toán các hạng mục công trình của các dự

án.

- Nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành cho các nhà thầu và hoàn

thành hồ sơ thanh quyết toán A-B.

- Tham gia hội đồng nghiệm thu hoàn thành và bàn giao các hạng mục công

trình, công trình đưa vào sử dụng.

- Thường xuyên cập nhật các quy định về quản lý đầu tư xây dựng để phổ

biến, hướng dẫn cho các phòng liên quan.

- Tổ chức giao nhận hồ sơ, tài liệu hoàn chỉnh (final) theo hợp đồng đã ký và

chuyển cho các phòng quản lý thực hiện.

* Các vị trí chức danh của phòng KTKH: Phòng KTKH có các vị trí chức

danh sau đây:

- Trưởng phòng KTKH

- Phó trưởng phòng KTKH

- Chuyên viên quản lý hợp đồng, tiến độ, thanh toán

- Chuyên viên lập kế hoạch, thống kê, báo cáo ĐTXD cơ bản

- Chuyên viên đấu thầu

- Chuyên viên kinh tế dự toán

*Phòng Đền bù giải phóng mặt bằng ( P3)

a. Chức năng:

- Phòng ĐBGPMB là phòng tham mưu cho Trưởng ban về công tác đền bù,

giải phóng mặt bằng, di dân tái đinh cư, làm các thủ tục để giao nhận đất, tổ chức

quản lý đất và quản lý môi trường các dự án được EVN giao.



33



b. Nhiệm vụ quyền hạn:

- Phối hợp với các cơ quan tư vấn, cấp chính quyền địa phương để xây dựng

phương án đền bù GPMB di dân tái định cư.

- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc các cơ quan liên quan của địa phương trong việc

trình duyệt và tổ chức thực hiện phương án ĐBGPMB, di dân tái định cư.

- Phối hợp với các cơ quan thuộc hệ thống chính trị của địa phương trong việc

tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc thực hiện chính sách ĐBGPMB,

di dân tái định cư.

- Phối hợp với phòng Tài chính kế toán để thực hiện chi trả thanh quyết toán,

kiểm toán chi phí BTGPMB.

- Thực hiện giám sát của chủ đầu tư về thực hiện các chính sách đền bù

GPMB, di dân tái định cư.

- Tổ chức quản lý đất dự án sau khi được cơ quan có thẩm quyền giao quản lý,

quản lý môi trường của dự án.

* Các vị trí chức danh của phòng ĐBGPMB: Phòng ĐBGPMB có các vị trí

chức danh sau đây:

- Trưởng phòng ĐBGPMB

- Phó trưởng phòng ĐBGPMB

- Chuyên viên quản lý địa chính

- Chuyên viên quản lý môi trường

- Chuyên viên theo dõi chính sách ĐBGPMB

*Phòng Kỹ thuật (P4)

a. Chức năng:

- Phòng Kỹ thuật là phòng tham mưu cho Trưởng ban trong công tác quản lý

kỹ thuật trong quá trình thực hiện dự án: Quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu

tư đến kết thúc đầu tư đưa công trình vào sử dụng; thực hiện công tác giám sát và

quản lý tư vấn giám sát thi công.

Ngoài chức năng chính trên, phòng Kỹ thuật còn thực hiện một số công việc tư



34



vấn: Quản lý dự án, giám sát thi công, thẩm tra dự toán và tổng dự toán, lập hồ sơ

mời thầu và đánh giá thầu các công trình nhiệt điện và công trình lưới điện đồng bộ.

b. Nhiệm vụ quyền hạn:

- Quản lý giám sát thi công, thực hiện giám sát thi công các hạng mục công

trình xây dựng, giám sát việc chạy thử hệ thống do nhà thầu thực hiện.

- Chủ trì công tác nghiệm thu kỹ thuật, khối lượng nghiệm thu hoàn thành

hạng mục công trình.

- Chủ trì tổ chức các cuộc họp kiểm điểm tiến độ bàn phương án đẩy nhanh

tiến độ tại công trường.

- Đánh giá về mặt kỹ thuật đối với công tác đầu tư, thẩm tra thiết kế kỹ thuật,

bản vẽ thi công trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp với phòng Kinh tế kế hoạch tổ chức lập hồ sơ mời thầu, thẩm định

HSMT.

- Chủ trì tập hợp hồ sơ pháp lý phục vụ công tác PAC, FAC tổ máy đối với gói

thầu EPC.

- Thực hiện công tác tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra dự án, tư vấn lập

HSMT và đánh giá thầu các công trình nhiệt điện và công trình lưới điện đồng bộ.

* Các vị trí chức danh của phòng Kỹ thuật: Phòng Kỹ thuật có các tổ

chuyên môn và vị trí chức danh sau đây:

- Trưởng phòng Kỹ thuật.

- Phó trưởng phòng Kỹ thuật.

- Tổ Cơ nhiệt: Bao gồm các kỹ sư cơm khí, công nghệ nhiệt, có một tổ trưởng

phụ trách.

- Tổ Điện: Bao gồm các kỹ sư chuyên ngành điện, tự động hoá điều khiển, đo

lường, tin học, thông tin; có một tổ trưởng phụ trách.

- Tổ xây dựng: Bao gồm các kỹ sư xây dựng, kiến trúc, trắc địa, địa chất; có

một tổ trưởng phụ trách.



35



*Phòng Vật tư – Thiết bị (P6)

a. Chức năng:

Phòng VTTB là phòng tham mưu cho Trưởng ban về công tác quản lý VTTB;

theo dõi đôn đốc nhà thầu trong sản xuất, bàn giao, lắp đặt thiết bị, chuyển giao

công nghệ và tổ chức quản lý vật tư sau khi được nhà thầu cung cấp.

b. Nhiệm vụ quyền hạn:

- Phối hợp với phòng Kinh tế kế hoạch lập hồ sơ mời thầu đấu thầu công tác

vật tư thiết bị.

- Tổ chức theo dõi, kiểm tra đôn đốc nhà thầu thực hiện tiến độ thiết kế, sản

xuất, bàn giao vật tư thiết bị.

- Thực hiện tiếp nhận, quản lý vật tư thiết bị, kiểm soát danh mục vật tư thiết,

tiếp nhận tài liệu, chuyển giao công nghệ, quy trình vận hành từ nhà sản xuất.

Trong tương lai khi một số nhà máy chuẩn bị vận hành đưa vào sử dụng sẽ

thành lập phòng Chuẩn bị sản xuất để thực hiện công tác chuẩn bị nguồn nhân lực

để phục vụ công tác vận hành khi nhà máy đi vào hoạt động.

* Các vị trí chức danh của phòng Vật tư Thiết bị: Phòng Vật tư thiết bị có

các vị trí chức danh sau đây:

- Trưởng phòng Vật tư thiết bị

- Phó trưởng phòng Vật tư thiết bị

- Chuyên viên công nghệ thiết bị (cơ khí, nhiệt, điện, thông tin,…)

- Chuyên viên theo dõi cung cấp, tiếp nhận, quản lý vật tư thiết bị

- Nhân viên thủ kho.

*Phòng Tài chính Kế toán ( P5)

a. Chức năng:

Phòng TCKT là phòng tổ chức thực hiện chế độ kế toán tài chính theo đúng

quy định của Nhà nước và của EVN; quản lý sử dụng tài sản, nguồn vốn và các hoạt

động kinh tế tài chính; tổ chức việc thanh toán, quyết toán vốn các dự án; tham mưu

cho lãnh đạo ban công tác huy động vốn cho các dự án.



36



b. Nhiệm vụ quyền hạn:

- Thu thập thông tin, số liệu, hạch toán kế toán theo chế độ quản lý của nhà

nước, lưu trữ chứng từ tài kiệu kế toán theo quy định của Nhà nước.

- Kiểm tra chứng từ, tài liệu kế toán và tổ chức việc thanh toán chi phí vốn dự

án.

- Lập báo cáo tài chính định kỳ , phân tích thông tin và số liệu kế toán tài

chính để tham mưu đề xuất các giải pháp phục vụ quản lý dự án.

- Chủ trì lập kế hoạch, phương án huy động vốndự ánh và trình cấp có thẩm

quyền phê duyệt.

- Quản lý các nguồn vốn đúng mục đích và quy định của Nhà nước và của

EVN.

- Theo dõi thực hiện hợp đồng vay vốn, đề xuất các biện pháp nhằm thực hiện

đúng các điều khoản của hợp đồng vay vốn.

- Quản lý quỹ tiền mặt, chi trả tiền BTGPMB, lập hồ sơ quyết toán. v.v...

* Các vị trí chức danh của phòng Tài chính kế toán: Phòng Tài chính kế

toán có các vị trí chức danh sau đây:

- Trưởng phòng, Kế toán trưởng

- Phó trưởng phòng Tài chính kế toán

- Kế toán viên (dự án, nội bộ, đền bù GPMB,…)

- Thủ quỹ.

2.2. Tình hình thực hiện các gói thầu do Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi

Sơn 1 quản lý

2.2.1. Các gói thầu do nhà thầu trong nước thực hiện

*Hạng mục san nền, nạo vét cảng và kênh nắn dòng Yên Hòa

Hoàn thành, bàn giao đưa hạng mục toàn bộ hạng mục vào sử dụng tháng

9/2011



37



* Hạng mục hệ thống điện phục vụ thi công

Đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ tháng 2/2010 đáp ứng tiến độ khởi công gói

thầu EPC.

* Hạng mục hệ thống nước phục vụ thi công

Đã hoàn thành từ tháng 7/2010, hiện đang thực hiện các thủ tục nghiệm thu, bàn

giao đưa vào sử dụng và thanh quyết toán hợp đồng.

*Hạng mục đường thi công

- Hoàn thành, bàn giao đưa hạng mục vào sử dụng tháng 8/2011.

*Hạng mục kênh thoát nước lưu vực

- Hoàn thành, bàn giao đưa hạng mục vào sử dụng trước 15/8/2011.

*Hạng mục Bãi thải xỉ

Hoàn thành khoảng 50% khối lượng công việc.

*Hạng mục Khu cư xá quản lý vận hành và dịch vụ

- Hạng mục Cơ sở hạ tầng Khu cư xá quản lý vận hành và dịch vụ (Cấp điện

tổng thể, cấp thoát nước tổng thể, hàng rào cổng ngõ, hồ điều hòa, đường giao

thông, và một số hạng mục phụ khác): Hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng trong

tháng 11/2011.

- Các hạng mục nhà ở Khu cư xá (Nhà ở biệt thự, biệt thự song lập, Nhà chung

cư hộ gia đình, Nhà chung cư hộ độc thân): Hoàn thành thẩm tra và trình EVN phê

duyệt hồ sơ TK BVTC-DT tại Tờ trình số 04/TTr-ANĐ2-P2-P4 ngày 12/01/2011.



* San gạt mặt bằng và xây dựng hàng rào bảo vệ Trung tâm nhiệt điện Nghi Sơn

Hoàn thành, bàn giao đưa hạng mục vào sử dụng trong tháng 12/2011

*Cửa và kênh nhận nước làm mát

- Khởi công trong tháng 7/2011;

*Cửa và kênh xả nước làm mát

- Khởi công trong tháng 8/2011;