CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI UBND HUYỆN HOÀI ĐỨC GIAI ĐOẠN 2011 – 2015

91



+ Nông nghiệp 6%

- Thu nhập bình quân đầu người cuối năm 2015 đạt 34,4 triệu đồng/người.

* Chỉ tiêu văn hóa:

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2015 còn dưới 3% ( theo tiêu chí mới),

tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40% trở lên; hàng năm giải quyết việc làm

khoảng 4.000 lao động.

- Giảm tỷ suất sinh thô bình quân 3‰/năm, giảm tỷ lệ sinh con thứ ba

trở lên 1,2%/năm. 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế, tỷ lệ trẻ dưới 5

tuổi suy dinh dưỡng còn dưới 13,5% theo cân nặng và 16,6% theo chiều cao.

- Tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ Trung học phổ thông và

tương đương đạt 90%; có 06 xã, thị trấn đạt phổ cập bậc trung học; tỷ lệ học

sinh tốt nghiệp THCS vào học các trường Trung học phổ thông đạt 95%; số

trường đạt chuẩn quốc gia đạt 55%.

- Tỷ lệ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa 81-84%; làng văn hóa

58%; cơ quan, đơn vị 65%; số người luyện tập thể thao thường xuyên đạt 2829% dân số, gia đình thể thao đạt 16-17% số hộ.

- Xây dựng nông thôn mới đạt chuẩn 06 xã.

- Tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch từ nguồn nước sông Đà 80-85%.

3.1.3 Định hướng chung cho công tác quản lý nhà nước về đấu thầu

tại UBND huyện Hoài Đức đến năm 2015.

- Thực hiện nghiêm chỉnh, đầy đủ các quy định về thời gian trong đấu

thầu từ khâu cung cấp thông tin về kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, thông

báo kết quả đấu thầu và xử lý các vi phạm trong đấu thầu.

- Hoàn thiện việc hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về đấu

thầu cho các chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư và các tổ

chức có liên quan.



92



- Tăng cường vai trò trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền,

chủ đầu tư, đơn vị tư vấn đấu thầu theo hướng tạo sự chủ động, linh hoạt

trong việc tổ chức thực hiện đấu thầu.

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu thông qua

các lớp tập huấn, đào tạo kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về đấu thầu.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành của huyện và

UBND các xã, thị trấn trong chỉ đạo, điều hành để thực hiện tốt công tác quản

lý về đấu thầu

- Đảm bảo thực hiện tốt công tác chuẩn bị đấu thầu từ khâu duyệt hồ sơ

mời thầu đến xét thầu, thường xuyên cập nhật kịp thời những thông tin thay

đổi trong quy định về đấu thầu.

- Thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra và giám sát chặt

chẽ hoạt động đấu thầu để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vi phạm

pháp luật về đấu thầu.

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối

với hoạt động đấu thầu tại UBND huyện Hoài Đức.

3.2.1 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội

ngũ cán bộ công chức về công tác quản lý, tổ chức hoạt động đấu thầu.

- Hợp tác, phối hợp với các cơ sở đào tạo có đủ điều kiện mở các lớp

tập huấn về đấu thầu để cấp chứng chỉ cho cán bộ làm công tác kế hoạch đầu

tư của các xã, thị trấn các quy định của pháp luật.

Theo Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND

Thành phố Hà Nội ban hành một số nội dung về quản lý các dự án đầu tư trên

địa bàn Thành phố Hà Nội cho thấy sự phân cấp diễn ra ngày càng mạnh mẽ

trong lĩnh vực đầu tư cho UBND các cấp, đặc biệt là cấp xã quyết định đầu tư

Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng ( dưới 15 tỷ đồng) công trình sử dụng



93



nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện trên cơ sở nguồn vốn hỗ trợ đầu tư

đã được xác định tại văn bản chấp thuận điều kiện bố trí kế hoạch chuẩn bị

đầu tư dự án của Ủy ban nhân dân cấp huyện; Đối với dự án đầu tư không xây

dựng công trình thì Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã được quyết định đầu tư

các dự án trong phạm vi ngân sách của địa phương mình (bao gồm cả các

khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư đến 01 tỷ đồng (đối

với dự án đầu tư không xây dựng công trình) và 03 tỷ đồng (đối với dự án đầu

tư ứng dụng công nghệ thông tin).

Mặt khác kể từ khi Luật số 38/2009/QH12 năm 2009 ban hành các quy

định về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng

cơ bản và Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính

phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo

Luật Xây dựng ra đời, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/8/2009 và 01/12/2009

thì thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã, thị trấn là rất lớn.

Với sự phân cấp mạnh mẽ như hiện nay đòi hỏi đội ngũ cán bộ làm

công tác đấu thầu nói chung, đặc biệt đối với cấp xã mới được tiếp cận phải

nắm vững kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ.

Vì vậy, việc phối hợp các cơ sở đủ điều kiện mở các lớp tập huấn về

đấu thầu và cấp chứng chỉ cho cán bộ làm công tác kế hoạch đầu tư của các

xã, thị trấn là rất cần thiết để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đấu

thầu ở cấp mình.

- Tăng cường phổ biến, hướng dẫn cho cán bộ cấp huyện, xã thực hiện

và thường xuyên cập nhật những văn bản quy phạm pháp luật mới về đấu thầu.

Đây là một trong những giải pháp quan trong nhằm thực hiện tốt công

tác quản lý nhà nước về đấu thầu. Việc phổ biến, hướng dẫn và cập nhật

những văn bản mới nhằm thực thi tốt những chính sách mới của nhà nước về



94



lĩnh vực đấu thầu để từ đó UBND huyện, UBND xã, thị trấn đưa ra những

quyết định đúng đắn, kịp thời và hiệu quả.

- Ngoài ra huyện cũng cần phải chú trọng việc tuyển chọn nhân sự mới,

đào tạo thêm những cán bộ mới có chuyên môn, nghiệp vụ trong việc chấm

thầu, xét thầu để ngày càng nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.

Đội ngũ nhân sự đấu thầu được nâng cao về trình độ sẽ giúp cho công

tác tổ chức đấu thầu được thực hiện nghiêm chỉnh, công tác quản lý, giám sát

được thực hiện một cách toàn diện từ đó đảm bảo chất lượng và hiệu quả

trong đấu thầu.

3.2.2 Tăng cường sự phối hợp giữa phòng, ban, ngành và UBND

các xã, thị trấn.

Hiện nay, việc phân cấp trong đầu tư mạnh mẽ, rất nhiều dự án, công

trình UBND huyện giao cho các phòng, ban, ngành và UBND xã, thị trấn làm

chủ đầu tư vì vậy việc phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan là rất cần

thiết để đảm bảo sự phát triển chung của huyện. Các đơn vị liên quan có phối

hợp nhịp nhàng thì những vấn đề nảy sinh mới được giải quyết nhanh, triệt để

đồng thời khắc phục những hạn chế về thủ tục hành chính.

Tuy nhiên để thực hiện được điều này không hề đơn giản, trước hết

UBND huyện cần ban hành các quyết định hướng dẫn về định hướng, mục

tiêu hoạt động đầu tư cho từng thời kỳ để các đơn vị có cái nhìn khách quan

tổng thể. Đồng thời phân công nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng

đơn vị để không bị chồng chéo trong khâu quản lý, kiểm tra giám sát cũng

như thực hiện.

Các đơn vị cần có trách nhiệm hoạt động theo phương châm tạo điều

kiện thuận lợi, hỗ trợ đắc lực cho nhau vì sự nghiệp phát triển chung của toàn

huyện. Sự phối hợp nhịp nhàng giữa các đơn vị sẽ giúp giảm tối đa thời gian,



95



nhân lực và chi phí cho mọi công việc. Ví dụ như trong công tác thẩm định

các văn bản pháp luật có liên quan đến tổ chức đấu thầu, các tổ chức thẩm

định cần tạo điều kiện và chỉ dẫn cho các đơn vị khi các văn bản chưa hợp lệ

để tránh hiện tượng phải điều chỉnh đi điều chỉnh lại, gây lãng phí thời gian

và nhân lực.

3.2.3 Chấp hành nghiêm chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật về

đấu thầu của nhà nước.

Từ năm 2008 đến nay, UBND huyện Hoài Đức đã cơ bản thực hiện tốt

các quy định của pháp luật về đấu thầu theo: Luật Đấu thầu năm 2005; Nghị

định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về hướng

dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây

dựng; Luật số 38/2009/QH12 năm 2009 ban hành các quy định về sửa đổi, bổ

sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản; Nghị

định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về hướng

dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây

dựng; Thông tư 02/2009/TT-BKHĐT ngày 17/02/2009 của Bộ Kế hoạch Đầu

tư về việc lập kế hoạch đấu thầu ... Hệ thống những Thông tư, Văn bản hướng

dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư về các nội dung: Hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời

thầu, Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu, hồ sơ

mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, Hướng dẫn đăng tải kế hoạch đấu thầu ...

Sau khi triển khai Luật đấu thầu và các Nghị định, Thông tư, Văn bản

hướng dẫn về đấu thầu của các cơ quan có thẩm quyền đến nay công tác quản

lý nhà nước đấu thầu của UBND huyện Hoài Đức đã đạt được thành tựu hết

sức ý nghĩa về mặt kinh tế, chính trị và xã hội. Chính vì điều đó để nâng cao

chất lượng công tác quản lý nhà nước về đấu thầu thì UBND huyện cần chấp

hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về đấu thầu.



96



* Thực hiện đăng tải đầy đủ các nội dung của đấu thầu theo quy định

tại Thông tư liên tịch số 20/2010/TT-BKH-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Kế

hoạch Đầu tư và Bộ Tài chính về việc cung cấp thông tin về đấu thầu để đăng

tải thông tin trên báo đấu thầu, trong đó có quy định các nội dung đăng tải về

đấu thầu bao gồm:

Văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu;

Kế hoạch đấu thầu, Thông báo mời sơ tuyển, Thông báo mời quan tâm;

Hồ sơ mời thầu, Thông báo mời chào hàng cạnh tranh;

Danh sách ngắn, Thông tin xử lý vi phạm pháp luật, Kết quả lựa chọn

nhà thầu

- Phạm vi và nội dung thông tin đăng tải trên Báo Đấu thầu:

STT Nội dung thông tin



Hạn mức



Thời hạn cung

cấp/nhận thông

tin



1

2

3

A. Đối với các thông tin về lựa chọn nhà thầu

Tổng mức

Kế hoạch đấu thầu đầu tư hoặc

dự án (hoặc của

dự toán đối Trong vòng 7

1

một, hoặc một số với mua sắm ngày kể từ ngày

gói thầu) hoặc mua thường

ký văn bản

sắm thường xuyên xuyên từ 5 tỷ

đồng trở lên

Thông báo mời sơ

Đảm bảo Báo

tuyển đối với gói Tất cả các Đấu thầu nhận

2

thầu mua sắm hàng hạn mức

được thông tin

hóa, xây lắp, EPC

chậm nhất là 3

ngày làm việc

3

Thông báo mời nộp

trước ngày dự

hồ sơ quan tâm đối

kiến đăng tải

với gói thầu dịch vụ

1

tư vấn



Cơ quan, đơn

vị chịu trách Số kỳ

nhiệm gửi đăng tải

thông tin



4



5



Chủ đầu tư,

bên mời thầu



1 kỳ



Chủ đầu tư,

bên mời thầu



3 kỳ



97



4



Thông báo mời

thầu



Tất cả các Trong vòng 7

Chủ đầu tư,

1 kỳ

hạn mức

ngày kể từ ngày bên mời thầu

Kết quả lựa chọn Từ 2 tỷ đồng ký văn bản

6

nhà thầu

trở lên

Đảm bảo Báo

Thông báo mời

Đấu thầu nhận

chào hàng cạnh

được thông tin

Từ 500 triệu

Chủ đầu tư,

7

tranh đối với gói

chậm nhất là 3

3 kỳ

đồng trở lên

bên mời thầu

thầu mua sắm hàng

ngày làm việc

hóa

trước ngày dự

kiến đăng tải

B. Các thông tin văn bản quy phạm pháp luật và xử lý vi phạm về đấu

thầu

Văn bản quy phạm

pháp luật về đấu

thầu, văn bản

Trong vòng 7

Tất cả các

Cơ quan chủ

1

hướng dẫn công tác

ngày kể từ ngày

1 kỳ

văn bản

trì soạn thảo

đấu thầu của cơ

ký văn bản

quan cấp Bộ, cấp

tỉnh

Tất cả các Trong vòng 7

Thông tin xử lý vi

hành vi vi ngày kể từ ngày Chủ đầu tư,

2

phạm pháp luật về

1 kỳ

phạm đã bị ký quyết định xử bên mời thầu

đấu thầu

xử lý

lý vi phạm

5



Danh sách ngắn



Trường hợp các gói thầu không thuộc diện phải đăng tải trên Báo Đấu

thầu thì phải đăng tải trên một tờ báo viết được phát hành rộng rãi trong một

ngành hoặc trong một tỉnh hoặc rộng rãi cả nước và phải đảm bảo số kỳ đăng

tải như nêu tại Bảng trên.

Việc đăng tải các thông tin theo quy định nhằm đảm bảo công khai

minh bạch, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư, từ đó lựa chọn được nhà

thầu có năng lực đáp ứng yêu cầu của gói thầu nhằm thực hiện được các mục



98



tiêu của dự án một cách hiệu quả.

* Tuyệt đối không được thực hiện các hành vi bị cấm trong đấu thầu

bao gồm:

- Đưa, nhận hoặc đòi hỏi bất cứ thứ gì có giá trị của cá nhân và tổ chức

có liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng.

Nếu các cá nhân, tổ chức thực hiện việc trên sẽ dẫn đến dẫn đến những

hành động thiếu trung thực, không khách quan trong việc quyết định lựa chọn

nhà thầu, ký kết, thực hiện hợp đồng, từ đó lựa chọn được nhà thầu không đảm

bảo năng lực cho gói thầu, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của dự án.

- Dùng ảnh hưởng cá nhân để tác động, can thiệp hoặc cố ý báo cáo sai

hoặc không trung thực về các thông tin trong đấu thầu.

Việc dùng ảnh hưởng của cá nhân ở các cấp, các ngành từ Thành phố

đến cơ sở để tác động hoạt động đấu thầu làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà

thầu, ký kết, thực hiện hợp đồng, ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu đầu tư,

chất lượng và hiệu quả dự án, đặc biệt là sự mất công bằng, minh bạch trong

hoạt động đấu thầu.

- Cấu kết, thông đồng giữa bên mời thầu với nhà thầu, giữa cơ quan

quản lý nhà nước với bên mời thầu và với nhà thầu để thay đổi hồ sơ dự thầu,

thông đồng với cơ quan thẩm định, thanh tra.

Theo quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định 85/2009/NĐ-CP của

Chính phủ thì các đơn vị trên là các tổ chức độc lập, chịu trách nhiệm trước

pháp luật về ý kiến của mình trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu để

đảm bảo tính khách quan, trung thực. Nếu một trong các đơn vị, cơ quan trên

mà có hành vi cấu kết, thông đồng với nhau sẽ làm ảnh hưởng đến lợi ích của

tập thể, của địa phương và của Thành phố.

- Tổ chức hoặc cá nhân vừa tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu vừa thẩm



99



định kết quả lựa chọn nhà thầu đối với cùng một gói thầu.

- Nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hoá cụ thể trong hồ sơ mời

thầu đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp hoặc gói thầu EPC.

Đối với các gói thầu có hạn mức phải thực hiện hình thức lựa chọn nhà

thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước thì không được nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ

thể của hàng hóa, vì nếu nêu rõ nhãn hiệu, xuất xứ thì sẽ đồng nghĩa với việc

chỉ định thầu, chỉ lựa chọn hàng hóa của một đơn vị, tổ chức xác định, vì vậy

mà hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo

trong đấu thầu, gây khó khăn cản trở cho công tác quản lý nhà nước về lĩnh

vực đấu thầu.

- Tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu đối với gói thầu do mình

làm bên mời thầu.

- Chia dự án thành các gói thầu trái với quy định tại khoản 4 Điều 6 của

Luật Đấu thầu.

Việc phân chia dự án thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất, kỹ

thuật, trình tự thực hiện, đảm bảo tính đồng bộ của dự án và quy mô gói thầu

hợp lý. Mỗi gói thầu chỉ có một hồ sơ mời thầu và được tiến hành đấu thầu

một lần. Một gói thầu được thực hiện theo một hợp đồng; trường hợp gói thầu

gồm nhiều phần độc lập thì được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng.

Nếu phân chia các gói thầu không đúng quy định thì sẽ ảnh hưởng đến

tính đồng bộ, thiết kế và gây ra sự khó khăn trong việc triển khai các hạng

mục của dự án, từ đó dẫn đến việc thi công, lắp đặt kéo dài gây lãng phí

nguồn vốn và giảm tính hiệu quả của dự án.

- Nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp hàng hoá, xây lắp cho gói thầu

do mình cung cấp dịch vụ tư vấn, trừ trường hợp đối với gói thầu EPC.

- Tiết lộ những tài liệu, thông tin về đấu thầu sau đây:



100



+ Nội dung hồ sơ mời thầu trước thời điểm phát hành theo quy định;

+ Nội dung các hồ sơ dự thầu, các sổ tay ghi chép, các biên bản cuộc

họp xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá của chuyên gia hoặc nhà thầu tư

vấn đối với từng hồ sơ dự thầu trước khi công bố kết quả lựa chọn nhà thầu;

+ Các yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu của bên mời thầu và trả lời của nhà

thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu trước khi công bố kết quả lựa

chọn nhà thầu;

+ Báo cáo của bên mời thầu, báo cáo của tổ chuyên gia, báo cáo của

nhà thầu tư vấn, báo cáo của cơ quan chuyên môn có liên quan trong quá trình

đấu thầu, xét thầu và thẩm định trước khi công bố kết quả lựa chọn nhà thầu;

+ Kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi được phép công bố theo quy định;

+ Các tài liệu đấu thầu có liên quan khác được đóng dấu bảo mật theo

quy định của pháp luật về bảo mật.

Việc tiết lộ những thông tin trên trước hết tạo ra sự mất công bằng, sự

bình đẳng trong hoạt động đấu thầu vì có những nhà thầu có năng lực thực sự

lại không được lựa chọn do bị rò rỉ thông tin trong đấu thầu.

Đặc biệt là những thông tin trong nội dung hồ sơ dự thầu của nhà thầu

trước thời điểm mở thầu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả lựa chọn nhà

thầu, khi một trong các nhà thầu biết được giá dự thầu của các nhà thầu còn

lại, thì nhà thầu đó sẽ thay đổi giá của mình theo chiều hướng có lợi để trúng

thầu, từ việc lộ thông tin sẽ dẫn đến việc không lựa chọn được nhà thầu có

năng lực thực sự.

- Sắp đặt để cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng,

con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột tham gia các gói thầu mà

mình làm bên mời thầu hoặc là thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tổ chuyên

gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc là người phê duyệt kết quả lựa



101



chọn nhà thầu.

Việc sắp đặt để người thân của mình tham gia các gói thầu do mình làm

bên mời thầu, thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, thẩm định hoặc phê duyệt

kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ làm cho việc lựa chọn nhà thầu không được

khách quan, trung thực.

- Làm trái quy định quản lý vốn, gây khó khăn trong thủ tục cấp phát,

thanh quyết toán theo hợp đồng đã ký giữa chủ đầu tư và nhà thầu.

- Dàn xếp, thông đồng giữa hai hay nhiều nhà thầu để một nhà thầu

trúng thầu trong cùng một gói thầu, giữa nhà thầu thực hiện gói thầu và nhà

thầu tư vấn giám sát thực hiện, giữa nhà thầu thực hiện gói thầu và cơ quan,

tổ chức được giao nhiệm vụ nghiệm thu kết quả thực hiện.

Tình trạng dàn xếp, thông đồng giữa các nhà thầu hay hình thức quân

xanh, quân đỏ vần còn tồn tại ở một số xã, thị trấn trên địa bàn làm mất tính

cạnh tranh, minh bạch trong đấu thầu. Việc dàn xếp, thông đồng còn ảnh đến

chất lượng dự án, làm thất thoát nguồn ngân sách của nhà nước.

- Đứng tên tham gia đấu thầu các gói thầu thuộc các dự án do cơ quan,

tổ chức mà mình đã công tác trong thời hạn một năm kể từ khi thôi việc tại cơ

quan, tổ chức đó.

- Cho nhà thầu khác sử dụng tư cách của mình để tham gia đấu thầu hoặc

chuyển nhượng cho nhà thầu khác thực hiện hợp đồng sau khi trúng thầu.

Đối với trường hợp cho nhà thầu khác sử dụng tên của mình hoặc

chuyển nhượng cho nhà thầu khác thực hiện hợp đồng sau khi trúng thầu là

một trong những hình thức bị cấm theo quy định của Luật Đấu thầu, với việc

làm trên thì trách nhiệm của nhà thầu trúng thầu đối với gói thầu không được

gắn chặt, vì thế mà chất lượng và tiến độ của gói thầu bị ảnh hưởng do một

nhà thầu khác không đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện